Recuerda:
La Constitución Política de la República establece que la educación tiene como fin primordial el desarrollo integral de la persona humana, el conocimiento de la realidad y cultura nacional y universal. La formación y desempeño de las maestras y maestros es fundamental para alcanzar estos propósitos.
Para mejorar la formación docente de nivel primario, de acuerdo a la Estrategia para una Educación de Calidad para la Niñez y Juventud Guatemalteca, el Ministerio de Educación requirió a los maestros estudios universitarios para ingresar al sistema educativo. Así, se clausuró la carrera de magisterio y en su lugar se abrió el Bachillerato de Ciencias y Letras con orientación en Educación, el cual debe ser complementado con uno de los cinco profesorados que brinda la Universidad de San Carlos de Guatemala. Para ese efecto, el Mineduc firmó un convenio con la USAC, que lo compromete a efectuar pagos por exámenes, inscripciones y becas de cada bachiller a la Universidad.
Expresa:
En el marco de su mandato constitucional ha supervisado desde su implementación las carreras de Formación Inicial Docente (FID) en la USAC, destacando los siguientes hallazgos:
−No hay monitoreos, ni evaluaciones sobre la calidad de las carreras de FID, ni se cuenta con indicadores para medir el avance del aprendizaje y, por tanto, tampoco se formulan recomendaciones para introducir correctivos.
−El Mineduc transfiere a destiempo el presupuesto a la USAC, por esa razón los docentes reciben sus honorarios con seis meses de atraso.
−El personal docente contemplado por el Mineduc es insuficiente, por eso la USAC contrató por su cuenta personal complementario.
−Los graduados de las carreras de FID desconocen si podrán participar en las convocatorias de contratación del Mineduc.
Oportunamente formuló recomendaciones, como: revisar la carta de entendimiento entre el Mineduc y la USAC, para especificar los servicios de la Universidad en la implementación de las carreras FID; corroborar que el presupuesto acordado se ajuste a las necesidades del programa y corregir los procedimientos para la transferencia de los fondos a fin de no afectar el calendario de la formación docente.
Manifiesta:
Que el anuncio de la USAC de suspender las carreras FID representa una oportunidad para actualizar la carta de entendimiento, prever un sistema de monitoreo y evaluación y garantizar un presupuesto suficiente y su transferencia oportuna.
Su preocupación porque las fallas en el nuevo sistema de formación docente introducen incertidumbre y desestimulan a los estudiantes con vocación de servicio, que deben recibir una educación rigurosa y de alta calidad para cumplir el objetivo impostergable de elevar el nivel del sistema de educación pública en el país.
Recomienda:
Al Presidente de la República,
● Integrar con carácter de urgencia la Comisión propuesta por el Consejo Superior Universitario de la USAC para evaluar la implementación de las carreras de FID.
A la Ministra de Educación,
● Convocar a un diálogo intersectorial orientado a la construcción de una política educativa, cuyas estrategias garanticen el goce del derecho a la educación, facilitar el acceso, universalizar la cobertura y elevar la calidad educativa, incluyendo la profesionalización docente.
● Revisar el currículum nacional base.
● Disminuir la brecha de acceso a los recursos tecnológicos básicos y, en el marco de sus competencias y de legislación vigente.
● Establecer los criterios de incorporación al sistema de educación de las y los profesionales egresados de las carreras de FID.
Guatemala, 18 de enero de 2022.