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PDH supervisa atención de instituciones en la Frontera Tecún Umán

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La procuradora adjunta, Claudia Maselli, los defensores de las Personas Migrantes, Eduardo Woltke y de la Juventud, Abner Paredes, así como los auxiliares de San Marcos, Luis Morales y de Coatepeque, José Maldonado, llevan a cabo una supervisión en la Frontera de Tecún Umán, San Marcos, la cual tiene como objetivo constatar la atención que brindan a la población las distintas instituciones públicas con sede en dicha localidad a las personas, unidades familiares y NNA no acompañados en retorno forzado desde México.

PDH verifica condiciones de subestación de la PNC en Tecún Umán, San Marcos

La procuradora adjunta, Claudia Maselli, el defensor de la Juventud, Abner Paredes y el auxiliar de Coatepeque, José Maldonado, como parte de una supervisión realizada en la frontera Tecún Umán, San Marcos, llevaron a cabo una verificación de las condiciones de la subestación 42-91, de la Policía Nacional Civil (PNC), de la localidad.

Hallazgos:

  • Las condiciones en que pernoctan los agentes policiales no son adecuadas.
  • Agentes que están en refuerzo para operativos duermen en colchonetas, en el suelo.
  • En las colchonetas se pudo observar que había chinches.
  • Las colchonetas y literas están en mal estado.
  • Los uniformes que utilizan los agentes les fueron entregados en promedio hace 5 años.
  • La tinta para impresora, así como reparación de patrullas es sufragada con los propios recursos de los agentes.

PDH verifica atención a personas migrantes guatemaltecas retornadas de manera forzada en frontera Tecún Umán

La procuradora adjunta, Claudia Maselli, los defensores de las Personas Migrantes, Eduardo Woltke y de la Juventud, Abner Paredes, así como los auxiliares de Coatepeque y San Marcos verificaron las acciones que realizan varias entidades en cuanto a la atención de personas migrantes guatemaltecas retornadas, específicamente en el centro de recepción habilitado por el Instituto Guatemalteco de Migración, por lo que se constató el proceso de recepción y atención relacionados con el control de la pandemia por COVID-19, además del seguimiento y acompañamiento que brindan a niños, niñas y adolescentes migrantes no acompañados.

Actualmente las personas están ingresando, desde México, quienes fueron detenidas por las autoridades del vecino país y trasladadas a territorio guatemalteco por medio de los acuerdos establecidos entre México y Guatemala para la recepción de personas deportadas.

Hallazgos Defensoría Personas Migrantes:

  • Los procedimientos se están aplicando a grupos de alrededor de 40 niñas, niños y adolescentes migrantes que son trasladados en buses desde México a Guatemala y recibidos por el Instituto Guatemalteco de Migración, Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS) y acompañados por la Procuraduría General de la Nación (PGN) y la Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia (SBS).
  • Las condiciones, al momento de llevar a cabo el proceso del registro han mejorado en cuanto a infraestructura
  • Las condiciones en las cuales trasladan posteriormente a niñas, niños y adolescentes cuando hay casos positivos de COVID-19 generan preocupación, ya que son llevados en el mismo vehículo en el que llevan a casos negativos, por lo que exponen no solo a las niñas, niños y adolescentes a un contagio, sino también a los trabajadores de las instituciones que brindan atención.
  • En ese sentido, se emitirán las recomendaciones específicas para coordinar una atención y un traslado adecuados según sea el caso, como resultado de las pruebas de COVID-19.

También se observó el fenómeno que se está presentando en el área de frontera con México en Tecún Umán en el que ingresan caminando unidades familiares desde México hacia Guatemala, por el puente Rodolfo Robles, constatando lo siguiente:

  • Dichas expulsiones continúan. Todos los días llegan buses a la frontera de Mexico con Guatemala de los cuales descienden las personas que se trasladan a Guatemala, quienes la única asistencia que reciben es por parte de la Secretaría de Obras Sociales de la Presidencia, la que se instala con dos trabajadores y entrega kits proporcionados por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM).
  • El Instituto Guatemalteco de Migración indica que en dicho lugar, ellos no realizan el registro de estas personas, lo que conlleva a no tener conocimiento de cuáles son las necesidades específicas de cada una de las unidades familiares y preocupa, sobre todo, la situación de las niñas, niños y adolescentes que integran estas unidades, por lo que también se emitirán las recomendaciones correspondientes a las autoridades que están obligadas a brindar la atención debida y garantizar la integridad y seguridad de las unidades familiares, en especial de los niños, niñas y adolescentes migrantes guatemaltecos.
  • Se observó que se realizan deportaciones que no estarían cumpliéndose con los estándares correspondientes por parte del Gobierno mexicano, ya que las personas son dejadas para que caminen por el puente e ingresen a Guatemala, entre quienes se observó a mujeres jóvenes que vienen con sus hijos, ingresando al país sin ningún tipo de control migratorio; por lo tanto, ese flujo no queda en los registros oficiales del país; además, se constató que principalmente son jóvenes, madres, padres de familia no mayores de 30 años, con uno, dos y hasta tres niñas y niños, lo cual genera una situación delicada porque vienen sin ningún tipo de información al momento de cruzar el puente y el lugar no es el más adecuado, por lo que podrían quedar expuestos a situaciones que ponen en peligro su integridad.


Hallazgos Defensoría de la Juventud:

  • En el Centro de Retornados, adolescentes están siendo deportados cada semana al país.
  • En entrevistas realizadas a adolescentes respecto de lo que les motivó a migrar, la mayoría de ellos se refirieron a problemas económicos familiares; muchos indicaron que su viaje de ida duró entre 15 días a un mes, explicando que cuando fueron tomados por las autoridades el proceso para retornar duró una semana en promedio.
  • El grado educativo de los adolescentes con los que se conversó es de nivel básico.
  • Se observaron procedimientos regulares, en los que son autoridades mexicanas las que realizan la entrega de los adolescentes, se registran en el centro de recepción y luego son trasladados a Quetzaltenango para reunificaciones familiares.
  • Además, se recibió información acerca de la falta de oportunidades o probablemente los programas que desde el Gobierno se implementan en la atención de jóvenes, no están dando los resultados adecuados, ya que principalmente las y los adolescentes deportados son originarios de algunos departamentos como Huehuetenango, San Marcos, Quetzaltenango, entre otros. 

PDH verifica la atención que brinda el Ministerio de Trabajo en la Frontera de Tecún Umán, San Marcos

En seguimiento a la supervisión realizada en la Frontera de Tecún Umán, San Marcos, respecto de la atención que brindan las entidades a personas guatemaltecas migrantes, tanto retornadas como quienes están en búsqueda de opciones laborales, la Procuradora Adjunta, Claudia Maselli, los defensores de Personas Migrantes, Eduardo Woltke y de la Juventud, Abner Paredes, llevaron a cabo una verificación en el Departamento de Movilidad Laboral del Ministerio de Trabajo y Previsión Social (Mintrab) ubicado en Ayutla, San Marcos.

Hallazgos:

  • No se cuenta con la presencia de la delegada, ya que la misma fue suspendida por una situación de salud, constatándose que la atención está siendo brindada por el jefe de la Delegación del Mintrab.
  • Las Personas reciben orientación acerca de las oportunidades laborales y los procedimientos a realizar, así como orientación para poder llevar a cabo denuncias acerca de faltas al derecho laboral, en las que puedan intervenir tanto las personas contratistas como las entidades en donde hayan laborado en territorio mexicano, específicamente en Chiapas.
  • Las condiciones actuales no son las adecuadas, ya que el personal es reducido para las necesidades de atención, y se debe referir a las personas a la oficina con sede en El Carmen o al Departamento de Movilidad Laboral en Guatemala, por lo que es importante fortalecer la capacidad de atención del programa.
  • Se constató la necesidad de que el departamento en mención tanga más información con relación a los programas que presta el Mintrab y en donde tanto los jóvenes como las personas migrantes puedan tener oportunidad para encontrar mejores condiciones de vida y laborales, además que sean respetados sus derechos humanos. 

PDH verifica atención que presta el Centro de Salud en Tecún Umán, San Marcos a personas retornadas de manera forzada

La procuradora adjunta, Claudia Maselli, los defensores de las Personas Migrantes, Eduardo Woltke y de la Juventud, Abner Paredes, así como el auxiliar de San Marcos, Luis Morales, llevaron a cabo una verificación en el Centro de Salud de Tecún Umán, San Marcos, en el marco de la supervisión a las acciones que realizan varias entidades en la atención de personas migrantes guatemaltecas retornadas.

Hallazgos:

  • En el caso del Centro de Retornados en el que existen coordinaciones interinstitucionales, se encontró un área para la realización de pruebas COVID-19, el cual depende del Centro de Salud, entregando kits de atención a los casos de personas que resultan positivos.
  • En el caso de las personas que ingresan de manera peatonal por el puente entre las fronteras, quienes han sido expulsadas de México, el personal de dicho centro de salud desconoce la situación que se está dando están presentando que ingresan caminando sin registro migratorio, ni acompañamiento del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS).
  • Las personas no reciben atención ni orientación respecto de la prevención de la pandemia por COVID-19, o atención necesaria en caso de síntomas para los respectivos controles de contención del virus y seguimiento de la enfermedad, así como informar y promover el derecho a la vacunación COVID-19.

En ese sentido, se requiere prontas acciones de coordinación entre el Instituto Guatemalteco de Migración, para las coordinaciones necesarias con el MSPAS para que se realice el rastreo de posibles casos positivos, para la atención oportuna y prevenir focos de contagio.

Es también necesaria las coordinaciones entre Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente (SOSEP), Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia (SBS) y de la Procuraduría General de la Nación (PGN), para verificar las condiciones en las que están ingresando las personas expulsadas desde México de forma peatonal para proporcionar los servicios necesarios; incluyendo las necesarias acciones de coordinación entre la Autoridad Migratoria y el MINEX con autoridades de México para que se suspenda esta expulsión sin registros de personas, entre las que se incluyen unidades familiares con niños, niñas y adolescentes.

PDH indica que pobreza y falta de oportunidades son factores determinantes en migración de jóvenes

En relación con una verificación llevada a cabo por la Procuraduría de los Derechos Humanos (PDH), respecto de las condiciones de ingreso de unidades familiares migrantes, que son expulsadas desde México vía el puente Rodolfo Robles, región fronteriza de Tecún Umán, Ayutla, San Marcos; el defensor de la Juventud, Abner Paredes, se refirió a los factores identificados que obligan a migrar a las y los jóvenes, entre ellos la pobreza y la falta de oportunidades, asociadas a la ausencia de fuentes de trabajo en sus comunidades, acceso limitado a la educación básica, diversificada y universitaria, lo cual incide negativamente en la consecución de sus proyectos de vida.

Durante la verificación ya citada se entrevistó a adolescentes y jóvenes retornados, a quienes se les consultó acerca de la existencia de programas de gobierno dirigidos a jóvenes en sus comunidades, los que indicaron que no tienen información de los mismos.

Desde la Defensoría de la Juventud se ha identificado que entre los programas de atención dirigidos a adolescentes y jóvenes, que se implementan localmente que debieran ser fortalecidos y promover su difusión para acceder a los mismos, se destacan:Becas de Educación y Mi Primer Empleo, a cargo del Ministerio de Desarrollo Social; ferias de empleo del Ministerio de Trabajo y Previsión Social; Quédate, de la Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia; Juventud Rural del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación; Juntas de Participación Juvenil del Ministerio de Gobernación y otros a cargo del Consejo Nacional de la Juventud.

Para dar una respuesta a estas y otras problemáticas que afectan permanentemente a la juventud y que se han visto potenciadas por la pandemia del COVID-19 es necesario que se agilice la aprobación de la Política Nacional de la Juventud, armonizada con otras políticas públicas como la de Empleo Digno, Prevención de la Violencia, Estrategia para la Juventud Rural, entre otras; priorizando acciones interinstitucionales tendientes a dar respuesta inmediata e integral a estas problemáticas.

PDH verifica la situación de personas migrantes en puente Rodolfo Robles, Tecún Umán, San Marcos

La procuradora adjunta, Claudia Maselli, los defensores de las Personas Migrantes y de la Juventud, así como los auxiliares de Coatepeque y San Marcos, realizaron una verificación a las condiciones de ingreso de unidades familiares migrantes expulsadas de México vía el puente Rodolfo Robles, correspondiente a la región fronteriza de Tecún Umán, Ayutla, San Marcos. Durante el recorrido realizado se pudo constatar que las familias ingresan caminando desde México, posterior a su traslado desde Estados Unidos de América, vía aérea, hacia Tapachula y en autobuses hacia la frontera con Guatemala.

Hallazgos:

  • Personal de la Delegación del Instituto Guatemalteco de Migración refirió que todos los días llegan buses a la frontera de México con Guatemala, de los cuales descienden las personas del lado mexicano y cruzan a pie hacia este país; estos ingresos no son registrados por lo que se desconoce oficialmente el lugar desde donde son trasladados, el tiempo de haber sido detenidos, si las personas solicitaron protección internacional en Estados Unidos o México y la integración de las unidades familiares migrantes.
  • La Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente (SOSEP) es la única entidad que se observó brindando asistencia a quienes ingresan por esta modalidad, haciendo entrega de kits proporcionados por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM).
  • La falta de acciones de otras instituciones del Estado, encargadas de brindar atención a personas guatemaltecas retornadas, impide que se conozcan las necesidades específicas de cada una de las unidades familiares migrantes, especialmente la situación de las niñas, niños y adolescentes que las integran, derivando en posibles riesgos para su integridad y seguridad, tanto de mujeres, niños, niñas y adolescentes migrantes guatemaltecos.
  • El Centro de Salud de Tecún Umán desconoce la situación que se da en el puente Rodolfo Robles, por lo que las personas que están ingresando por esta modalidad no son sujetos de los procesos de evaluación y prevención establecidos por el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social en cuanto al control de la pandemia por COVID-19, por lo que no se activan las medidas en caso fuera necesaria la atención en salud de las personas ni la mitigación del virus COVID-19.
  • Se observó que con estos retornos de manera forzada no se atienden los estándares de derechos humanos correspondientes por parte del Gobierno mexicano, ya que el procedimiento se aleja de los acuerdos bilaterales entre México y Guatemala en la materia, evitando el acceso a los derechos reconocidos por la normativa guatemalteca respecto de la atención a personas retornadas.
  • Durante la acción de monitoreo se observó a mujeres jóvenes que ingresan con sus hijos sin ningún tipo de información, sin recursos y sin condiciones en función de horarios y capacidad económica para las posibilidades para retornar a sus comunidades, siendo la atención de la Casa del Migrante una alternativa para el resguardo de ellas y sus hijos e hijas.
  • Se pudo observar que los grupos de personas expulsadas se integran principalmente por jóvenes, madres, padres de familia no mayores de 30 años, con uno, dos y hasta tres niñas y niños, lo cual genera una situación de riesgo ya que vienen sin ningún tipo de información, al momento de cruzar el puente y el lugar no es adecuado al no existir infraestructura destinada a su atención, por lo que podrían quedar expuestos a situaciones de peligro a su integridad.
  • Las personas expulsadas desde México, al ser consultadas acerca de su situación, respondieron que no fueron informadas de su traslado hacia Guatemala, ni les explicaron respecto del proceso, por lo que se mostraron frustradas, con enojo y preocupación acerca de su futuro.

Tras la presente supervisión se emitirán recomendaciones a las autoridades correspondientes, ya que el abandono de las personas en esta situación genera condiciones que atentan contra los derechos fundamentales.


Guatemala, San Marcos, Tecún Umán, 07 de octubre de 2021.

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