Expresa:
Que la educación es un derecho de todas las personas, que les permite desarrollar aptitudes necesarias para gozar de una vida digna; es, además, una herramienta eficaz para erradicar la pobreza y mitigar las desigualdades sociales.
Que en las últimas décadas, Guatemala ha tenido importantes avances en la reducción del analfabetismo y el aumento del acceso a la educación primaria; sin embargo, persiste una alta exclusión de adolescentes en el nivel medio, especialmente de mujeres e indígenas, y en zonas rurales.
Que los avances se vieron comprometidos durante el 2020, pues la pandemia del COVID-19 provocó una crisis educativa que exacerbó las desigualdades y las condiciones que excluyen a la población del sistema educativo.
Señala:
Que en Guatemala casi 4 millones de estudiantes dejaron de asistir a las escuelas. Para dar continuidad al ciclo escolar en la crisis sanitaria, el Ministerio de Educación puso en marcha el programa "Aprendo en Casa", dando acceso a recursos digitales, transmisión en radio y televisión de sesiones de clase, así como a lineamientos y guías de autoaprendizaje impresas; además, modificó la modalidad de entrega de la alimentación escolar.
Que el aprendizaje a distancia fue la principal respuesta para mitigar los efectos del cierre de las escuelas, pero se agravaron las desigualdades educativas, pues el acceso a internet, tecnología y telecomunicaciones se configuró como la nueva barrera educativa, considerando que el 18.5% de hogares carece de televisión, radio, computadora o internet, y esa proporción se eleva al 29.3% en áreas rurales y a más del 60% en algunos municipios.
Refiere:
Que el Ministerio de Educación decidió una modalidad híbrida de educación en el ciclo 2021, para lo cual elaboró protocolos de salud, higiene y seguridad de observancia obligatoria.
Que el 1 de diciembre de 2020, la Comisión Presidencial de Atención a la Emergencia COVID-19, presentó una estrategia para la reapertura de establecimientos educativos, considerando el retorno progresivo a las actividades educativas en base al Sistema de Alertas Sanitarias COVID-19.
Recomienda:
Al Ministerio de Educación,
- Implementar una estrategia de diagnóstico estandarizado para evaluar el impacto de la pandemia en la enseñanza, y posibilitar planes específicos para la nivelación de aprendizajes. Que el modelo de educación híbrida garantice una educación de calidad, a la vez de reducir el impacto del COVID-19 en la deserción escolar. Asimismo, dotar de infraestructura adecuada –incluyendo agua y saneamiento– a las escuelas, sobre todo donde la población escolar tiene bajo acceso a tecnologías, y facilitar los recursos a fin de que se cumplan los protocolos de salud, higiene y seguridad.
Al Ministerio de Finanzas Públicas,
- Incorporar en la propuesta de readecuación presupuestaria de 2021, y en el proyecto de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado de 2022, un aumento sustantivo en educación, que contemple la dotación de infraestructura adecuada –incluyendo agua y saneamiento– a las escuelas, especialmente donde la población escolar tiene bajo acceso a tecnologías.
A la Comisión de Finanzas Públicas y Moneda del Congreso de la República,
- Dictaminar un aumento sensible a la educación a fin de cumplir el compromiso asumido por el Estado en la Ley de Educación Nacional.
Guatemala, 15 de enero 2021