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235/20 El Procurador de los Derechos Humanos, Jordán Rodas Andrade, recomienda al Ministerio de Gobernación y a la Dirección General de la Policía Nacional Civil fortalecer la formación de los aspirantes a agentes de la PNC, además de incrementar su proporción, según los estándares internacionales

Recuerda:

Que la Policía Nacional Civil (PNC) es la institución encargada de proteger la vida, la integridad física, la seguridad de las personas y sus bienes, el libre ejercicio de los derechos y libertades, así como de prevenir, investigar y combatir el delito preservando el orden y la seguridad pública; sin embargo, sus capacidades institucionales están aún por debajo de las necesidades de la seguridad ciudadana.

Que las asignaciones presupuestarias en esta materia no han priorizado el fortalecimiento institucional y profesionalización de la PNC, en concordancia con el Tratado Marco de Seguridad Democrática en Centroamérica y la Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad.

Que la Procuraduría de los Derechos Humanos, tras la supervisión en junio pasado de la Subdirección de Estudios y Doctrina y Academia de la PNC, estableció que:

● Para incrementar el número de agentes, se requiere mejores capacitaciones e instalaciones más amplias;

● En 2016 se hizo la última revisión de los contenidos de formación;

● En febrero de 2020, por medio del Acuerdo 23-2020 del Ministerio de Gobernación, se convocó a participar en el Curso Básico de Formación de Agente de Policía, estableciendo un cupo de 3 mil personas (el 18 de marzo se suspendió la recepción de expedientes, y se recibieron alrededor de 12 mil solicitudes);

● El período de formación prevista para 2020 variaba entre 6 y 10 meses;

● El proceso de contratación de instructores externos es riguroso, pero al estar incorporados son requeridos por otras unidades de la PNC, constriñendo la actividad docente, a lo que se suma la alta carga administrativa en la Academia;

● El espacio físico donde se imparten los cursos es reducido (se atienden hasta 60 estudiantes);

● Los aspirantes a agentes reciben dos cobertores, dos fundas, un traje para educación física, un par de zapatos deportivos, un par de botas y, a veces, dos playeras, y en 2020 no se realizó la compra;

● Para el curso de manejo de vehículos únicamente cuentan con cinco vehículos y no se encuentran en buen estado;

● No se cuenta con el equipo adecuado para el entrenamiento de tiro, y

● Se han suspendido las becas de Q 800 a los aspirantes, lo cual precariza sus

condiciones de vida.

Recomienda:

Al Ministerio de Gobernación y a la Dirección General de la Policía Nacional Civil,

-Realizar un diagnóstico integral de las necesidades de la Subdirección de Estudios y Doctrina de la PNC, a fin de fortalecerla, tanto en recursos humanos, como en infraestructura y equipamiento.

-Proyectar la necesidad de formación de agentes, considerando el estándar de las Naciones Unidas de 300 agentes por 100 mil habitantes (en la actualidad la relación es 4:100,000), y en base a la estimación gestionar los recursos necesarios, e identificar las partidas presupuestarias para restablecer la beca de estudios.

-Revisar el pensum de estudios, enfatizando en la formación en Derechos Humanos, en los deberes y obligaciones establecidas en la Constitución Política de la República y la Ley de la PNC, y en los Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley, la Convención Americana de Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.

-Ampliar el periodo de formación de los agentes a por lo menos un año.

Guatemala, 4 de noviembre de 2020
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