Recuerda:
Que la Policía Nacional Civil (PNC) es la institución encargada de proteger la vida, la integridad física, la seguridad de las personas y sus bienes, el libre ejercicio de los derechos y libertades, así como de prevenir, investigar y combatir el delito preservando el orden y la seguridad pública; sin embargo, sus capacidades institucionales están aún por debajo de las necesidades de la seguridad ciudadana.
Que las asignaciones presupuestarias en esta materia no han priorizado el fortalecimiento institucional y profesionalización de la PNC, en concordancia con el Tratado Marco de Seguridad Democrática en Centroamérica y la Ley Marco del Sistema Nacional de Seguridad.
Que la Procuraduría de los Derechos Humanos, tras la supervisión en junio pasado de la Subdirección de Estudios y Doctrina y Academia de la PNC, estableció que:
● Para incrementar el número de agentes, se requiere mejores capacitaciones e instalaciones más amplias;
● En 2016 se hizo la última revisión de los contenidos de formación;
● En febrero de 2020, por medio del Acuerdo 23-2020 del Ministerio de Gobernación, se convocó a participar en el Curso Básico de Formación de Agente de Policía, estableciendo un cupo de 3 mil personas (el 18 de marzo se suspendió la recepción de expedientes, y se recibieron alrededor de 12 mil solicitudes);
● El período de formación prevista para 2020 variaba entre 6 y 10 meses;
● El proceso de contratación de instructores externos es riguroso, pero al estar incorporados son requeridos por otras unidades de la PNC, constriñendo la actividad docente, a lo que se suma la alta carga administrativa en la Academia;
● El espacio físico donde se imparten los cursos es reducido (se atienden hasta 60 estudiantes);
● Los aspirantes a agentes reciben dos cobertores, dos fundas, un traje para educación física, un par de zapatos deportivos, un par de botas y, a veces, dos playeras, y en 2020 no se realizó la compra;
● Para el curso de manejo de vehículos únicamente cuentan con cinco vehículos y no se encuentran en buen estado;
● No se cuenta con el equipo adecuado para el entrenamiento de tiro, y
● Se han suspendido las becas de Q 800 a los aspirantes, lo cual precariza sus
condiciones de vida.
Recomienda:
Al Ministerio de Gobernación y a la Dirección General de la Policía Nacional Civil,
-Realizar un diagnóstico integral de las necesidades de la Subdirección de Estudios y Doctrina de la PNC, a fin de fortalecerla, tanto en recursos humanos, como en infraestructura y equipamiento.
-Proyectar la necesidad de formación de agentes, considerando el estándar de las Naciones Unidas de 300 agentes por 100 mil habitantes (en la actualidad la relación es 4:100,000), y en base a la estimación gestionar los recursos necesarios, e identificar las partidas presupuestarias para restablecer la beca de estudios.
-Revisar el pensum de estudios, enfatizando en la formación en Derechos Humanos, en los deberes y obligaciones establecidas en la Constitución Política de la República y la Ley de la PNC, y en los Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley, la Convención Americana de Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
-Ampliar el periodo de formación de los agentes a por lo menos un año.
Guatemala, 4 de noviembre de 2020