El Procurador de los Derechos Humanos, Jordán Rodas Andrade en el ejercicio de sus atribuciones constitucionales, investiga toda clase de denuncias que le sean planteadas por cualquier persona, sobre violaciones a los Derechos Humanos, y recomienda privada o públicamente a los funcionarios, la modificación de un comportamiento administrativo objetado, por lo que en relación a las actividades de bienvenida o “bautizos” para las y los estudiantes de primer ingreso de la Universidad de San Carlos de Guatemala, expresa lo siguiente:
1. Con fecha diez de diciembre del año dos mil quince, la Procuraduría de los Derechos Humanos emitió resolución en relación al Expediente REF.EXP.EIO.GUA.871-2013/CDP y acumulado REF.EXP.EIO.GUA.684-2014/DCP, resolviendo: “I. RECOMENDAR: Al Consejo Superior Universitario de la Universidad de San Carlos de Guatemala: a) Como órgano supremo de la referida casa de estudios, crear los mecanismos adecuados con el fin de evitar que en las distintas unidades académicas facultativas y no facultativas o extensiones universitarias se vulneren los derechos fundamentales en los bautizos o novatadas de los estudiantes de primer ingreso. b) De llevarse a cabo actividades de
bienvenida que conlleven la realización de bautizos o novatadas que vulneren la dignidad e integridad de los estudiantes de primer ingreso, realizar la investigación respectiva con el objeto de emitir sanciones disciplinarias contra las personas que resulten responsables y se deben plantear ante el Ministerio Público, las respectivas denuncias penales, para deducir responsabilidades correspondientes. Ello con el objeto de no incurrir
el Rector Magnífico en el delito de omisión de denuncia.”
2. Con fecha siete de febrero del año dos mil diecisiete, personal de la Defensoría de la Juventud y la Unidad de Seguimiento de esta Institución, realizaron diversas actividades de seguimiento y prevención en torno a la Resolución enunciada en el párrafo anterior, entre ellas, reuniones con autoridades de la Universidad de San Carlos de Guatemala, estableciendo que, a pesar de contar con el Acuerdo emitido por el Consejo Superior Universitario de fecha veintitrés de febrero de dos mil once, Punto SÉPTIMO, Inciso 7.5 del Acta No. 04-2011,
las acciones de prevención son escasas o nulas.
La falta de cumplimiento, llevó a realizar modificaciones al mismo y se aprobó el Acuerdo de fecha ocho de febrero de dos mil diecisiete, Punto SÉPTIMO, Inciso 7.4 del Acta No. 02-2017 en el que se establece “12. Conformar un observatorio, el cual será coordinado por el Decano de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales (Lic. Gustavo Bonilla), e integrado por el Instituto de Derechos Humanos de la Universidad de San Carlos de Guatemala, Instituto de los Problemas Nacionales –IPNUSAC-, Procuraduría de los Derechos Humanos, Dirección de Asuntos Jurídicos, Dirección General de Administración y Rector de la Universidad de San Carlos de Guatemala, para que vele que no se cometan hechos violentos que causen daño a la comunidad universitaria y a la infraestructura de los edificios,
tanto en bautizos, actividades de bienvenida y de huelga de la Universidad de San Carlos de Guatemala.”
3. En la verificación u observación de diversas actividades de “bienvenida” o “bautizos” durante los años 2017 y 2018, personal de PDH ha obtenido información sobre intimidaciones y amenazas hacia las y los estudiantes así como cobros previos para participar en éstas y las consecuencias de no participar en dichas actividades; se les obliga a comprar playeras, pases para el “bautizo” e incluso insumos y materiales que se utilizan en la realización de éstas, recursos que no son de beneficio para las actividades académicas y que en todo caso benefician a personas particulares.
4. Se ha podido constatar que las actividades de “bienvenida” o “bautizos” replican prácticas denigrantes y vejatorias que menoscaban la dignidad de las y los estudiantes de primer ingreso, generan temor y podrían impactar negativamente en su salud mental, además de promover una cultura de violencia, que en algunos casos ha llevado a varios estudiantes a vincularse en las actividades de “bienvenida” del siguiente año para “vengarse, desquitarse y replicar” lo que les sucedió en años anteriores.
5. En diferentes reuniones que se han sostenido con autoridades así como con representantes de asociaciones estudiantiles de la USAC, se ha informado que la mayoría de actividades relacionadas con los denominados “bautizos” son organizadas por personas ajenas a dicha casa de estudios y en pocos casos por integrantes de las asociaciones de estudiantes, sin embargo, en las observaciones realizadas por PDH, se ha podido constatar que casi
siempre, existe coordinación y/o cooperación por integrantes de las asociaciones de estudiantes o “los comités de huelga de dolores”, las autoridades conocen a los organizadores e incluso, en algunos casos, facilitan el uso de las instalaciones para que se desarrollen las actividades, sin que se aplique ningún tipo de sanción a los responsables o se remita denuncia a autoridad competente, incluso se autoriza la suspensión de clases.
6. Las verificaciones realizadas in situ, han permitido establecer que las “actividades de bienvenida o bautizos”, podrían constituir una vulneración a la Dignidad y el Derecho a la Integridad de las estudiantes y los estudiantes
de primer ingreso de la Universidad de San Carlos de Guatemala, que a pesar de estar prohibidas por el Consejo Superior Universitario, se siguen desarrollando, destacando la falta de denuncias y/o sanciones a los
responsables de estos hechos.
7. En 2019 la Procuraduría de los Derechos Humanos no ha recibido ninguna denuncia sobre “bautizos”, sin embargo al igual que otro tipo de hechos, de oficio, delegados realizarán una investigación y otras acciones de prevención ante este tipo de actividades.
Por lo anterior, el Procurador de los Derechos Humanos, reitera las recomendaciones emitidas anteriormente, además, exhorta al Rector Magnífico, Ingeniero Murphy Olympo Paiz Recinos y, al Consejo Superior Universitario de la Universidad de San Carlos de Guatemala, con base a su normativa y reglamentos, a tomar todas las medidas tendientes a la prevención de este tipo de hechos, en todas las sedes y unidades académicas de dicha casa de estudios a nivel nacional.
A las asociaciones y estudiantes, les insta a erradicar este tipo de prácticas y transformarlas en actividades de promoción de la academia, el arte, la cultura, el deporte y la promoción de los derechos humanos, las que sin
duda alguna contribuirán a generar en las estudiantes y los estudiantes de primer ingreso un sentido de comunidad, identidad y pertenencia hacia la Universidad de San Carlos de Guatemala.
Guatemala, 30 de enero de 2019