El Procurador de los Derechos Humanos como autoridad reguladora de la Ley de Acceso a la Información Pública supervisó en el ámbito nacional la disponibilidad de la información pública de oficio en las 340 municipalidades. Con el apoyo de las auxiliaturas distribuidas en todo el país, por primera vez y en un mismo año, se supervisaron los portales electrónicos y se emitieron informes respecto del cumplimiento de la disponibilidad de la información pública de oficio, por parte de la totalidad de municipalidades. Asimismo, se realizaron supervisiones integrales a 185 entidades públicas pertenecientes a diferentes sectores. Con dichas acciones se obtuvo una cifra récord de informes, siendo 525 de supervisión individual y 4 sectoriales, todos notificados y de acceso público por medio del sitio web de la autoridad reguladora: https://www.pdh.org.gt/informes-secai-2019 El Ranking Municipal de Cumplimiento de la Publicación de la Información de Oficio se elaboró con base en las supervisiones e informes realizados y notificados por las auxiliaturas del Procurador de los Derechos Humanos, evaluando cada uno de los numerales incluidos en el artículo 10 de la Ley de Acceso a la Información Pública (LAIP). En 2019, el promedio de cumplimiento es de 40.49%; sin embargo, en tres años se demuestra una tendencia a mejorar, en particular en los departamentos de Totonicapán, Baja Verapaz y Santa Rosa. De acuerdo con la supervisión de la totalidad de portales municipales se incumple en publicar casi el 60% de la información de oficio (artículo 10, Ley de Acceso a la Información Pública). El promedio de cumplimiento es de 40.56%.
No. Municipalidad Promedio
1 Totonicapán 85.47%
2 Baja Verapaz 70.48%
3 Alta Verapaz 68.32%
4 Jutiapa 66.45%
5 Izabal 58.16%
6 Guatemala 52.53%
7 Chiquimula 48.26%
8 Santa Rosa 47.09%
9 Zacapa 46.33%
10 Jalapa 46.30%
11 Suchitepéquez 44.27%
12 Quetzaltenango 42.49%
13 El Progreso 42.09%
14 Quiché 36.47%
15 Sacatepéquez 35.52%
16 Huehuetenango 32.27%
17 Petén 27.32%
18 Escuintla 24.19%
19 San Marcos 23.47%
20 Sololá 22.27%
21 Retalhuleu 22.12%
22 Chimaltenango 17.91%
  Los principales hallazgos de la supervisión de los portales municipales en el ámbito nacional son:
  1. Todavía existen municipalidades que no tienen portal o sitio web, aunque la cantidad se redujo sustancialmente. En 2016, las municipalidades sin sitio web eran 179. Este año únicamente 27 municipalidades no lo tienen; sin embargo, se suman 13 municipalidades que, a pesar de contar con sitio en internet, no publican la información de oficio que la LAIP establece. Por tanto, en este año existen 40 municipalidades con 0% de nivel de cumplimiento.
  2. El nivel de cumplimiento en relación con años anteriores mejoró en todos los departamentos, a excepción de Guatemala. El promedio de cumplimiento es de 40.49% en el ámbito departamental.
  3. Aspectos formales como misión, organigrama, directorio y ejecución presupuestaria se publican al menos en el 50% de las municipalidades. No obstante, son los aspectos relacionados con la ejecución del gasto público los que menos se publican, en particular, auditorías, cotizaciones, licitaciones, becas, contrataciones de bienes y servicios y obras públicas, entre otros.
  4. Existe un comportamiento en relación con el nivel de cumplimiento diferenciado a nivel departamental. Alta Verapaz, Baja Verapaz, Totonicapán, Jutiapa, Izabal y Guatemala están arriba del 50% de cumplimiento, es decir, por encima del promedio.
  5. Hay una mejora sustancial en la rendición de cuentas a la autoridad reguladora. Este año únicamente 3 municipalidades no entregaron el informe final establecido en la Ley, mientras en 2015 fue omitido por 38 alcaldías.
  En el ámbito municipal, entre otras conclusiones resaltan: Acciones de seguimiento: El promedio de cumplimiento en el ámbito departamental es deficiente, aunque hay departamentos en los cuales los municipios demostraron mayor cumplimiento en la obligación de publicar información en sus portales electrónicos. En tal sentido, el Procurador de los Derechos Humanos, Jordán Rodas Andrade, recomienda:

Guatemala 9 de diciembre de 2019